为进一步健全权力运行制约和监督体系,让权力的运行更加制度化、规范化、透明化,奎文区以放管结合的方式,采取三项措施完善权力监督机制。
一是创新监管方式,开展“双随机、一公开”。制定出台加强事中事后监管的实施意见,编制涵盖市场准入、经营许可、公共安全、环境保护、资格认定和建设项目审批等6个大类、214项行政审批事中事后监管制度,形成了横向到边、纵向到底的全程监管网络和监管机制,推进工作重心由事前向事中事后监管转变。积极推广随机抽查,建立随机抽取被检查对象、随机选派检查人员的“双随机”抽查机制,梳理编制抽查事项489项,建立执法人员名录库、检查对象名录库,分别列入执法人员482名、检查对象41956个,有效提升了政府执法活动效率,防止了“随意执法”、“任性执法”等情况的发生。
二是做好防控结合,加强重点领域监管。围绕事关人民群众身体健康和生命安全的食品药品安全、安全生产、环境保护等三大重点领域,落实加强事中事后监管的具体措施。在市场监管领域将存在未按规定公示年度报告、经营信息异常等问题的325家企业全部纳入“经营异常名录”管理,落实信息公示制度,将2015年以来的55件市场监管领域执法案件信息录入政府信息网站、纪检监察网站和部门系统网站进行公开。在建设项目环境保护领域,组成联合检查组对全区52家环保重点企业进行现场检查,督促落实环境保护主体责任,并将发现的24个环保问题进行了反馈整改。在事业单位监管领域,采取“三对照”方式,对法人年报公示信息进行实地核查,先后发现法人信息未公开、变更不及时等问题17项,有效提升事业单位监管水平。
三是减少行政干预,规范政府收费行为。积极实施政府收费和职业资格清单化管理,切实减少政府干预市场经济行为,营造宽松的创业就业环境。推行涉企收费项目清单化管理,对涉及企业的20项收费进行了规范,严格收费项目和标准,编制公布了政府定价或政府指导价经营服务性收费目录。清理规范行政事业性收费,先后清理收费项目11项,免征收费项目13项。扎实开展职业资格清理规范工作,先后对国家6个批次取消的319项职业资格鉴定进行了自查清理,对国家公布的946个职业技能鉴定全部纳入目录清单,有效杜绝了自行设置职业资格的现象。